Что делать с учителем?

Добрый день!
В 2013 году мои племянники-близнецы пошли в 1й класс, в Грабовскую школу (Пензенская обл. Бессоновский р-н). Школьная программа довольно сложная -они уже изучают корни, приставки, суффиксы, часто пишут диктанты, по математике -решают уравнения с иксами и игриками. Если мальчик более-менее осваивает программу, то девочка пока не справляется (она медлительная, выводит каждую букву, очень стеснительная). Классный руководитель, Серкова Лидия Ивановна, предложила моей сестре пройти медицинскую комиссию и отправить девочку на домашнее обучение, интересовалась нет ли в семье и намекала на какие-то . Это странно, потому, что девочка нормальная, адекватная, да и наследственных заболеваний в нашей семье-то никогда и не было! При чём с начала года эта же учитель отправила двоих учеников на домашнее обучение и сейчас семерых отправляет на мед комиссию (и это из 23 учеников!) Возникает вопрос-как такое может быть?! Я слышала, что успеваемость учеников влияет на зарплату учителя, чем выше успеваемость-тем выше зарплата. Получается, что проще отсеять тех, кто не понимает школьную программу, чем разъяснить материал? Но это ещё пол беды. Самое интересное, что учитель отпускала после уроков детей одних домой(?) (идти по трассе, по обочине, тротуаров нет,могу выложить фото) Даже 5ти минутное опоздание мамы приводило к тому что приходилось потом бегать по деревне и разыскивать детей, хотя учителя предупреждали телефонным звонком о возможном опоздании. Сестра не подписывала никаких документов, чтобы детей отпускать одних. На наше возмущение, Лидия Ивановна говорила что после уроков отводила двойняшек в группу продлённого дня, но странным образом они туда не доходили… Подскажите, пожалуйста, кто сталкивался с такой проблемой, куда обращаться, кому писать?