Максим  //  18 февраля 2010 г.  //  версия для печати

Европейский суд по правам человека – последняя инстанция

В каких случаях и как правильно нужно обращаться в эту инстанцию.


Когда надежды на справедливое решение проблемы в России не остается, на помощь может прийти Европейский суд по правам человека. В каких случаях можно туда обращаться и как правильно составить обращение, читайте далее.

Европейский суд по правам человека рассматривает жалобы между государствами или же между гражданином и государством, ратифицировавшим Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Россия эту конвенцию ратифицировала, поэтому суд принимает жалобы от россиян.  Следует помнить, что вы можете направить жалобу на нарушение ваших прав, которое произошло после 5 мая 1998 года – дата, когда в Российской Федерации вступила в силу эта конвенция. За всю многолетнюю практику Европейского суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения решений Суда государствами-членами Совета Европы (в том числе и Россией), поэтому если Суд выносит решение по вашей жалобе, то оно будет исполнено.

На кого жаловаться

Так же, следует помнить, что Европейский суд по правам человека не принимает жалобы на частных лиц и негосударственные организации. Поэтому вам откажут в жалобе, например, на соседа, не вернувшего вам долг, или же в иске к магазину, отказавшему в возврате некачественного товара.  А вот жалобу на Российскую Федерацию у вас примут. Но для этого необходимо сначала пройти все инстанции в России, т.е. доказать, что государство не смогло защитить ваши права. И только после этого подавать жалобу в Страсбургский суд на государство.

На что жаловаться

Обратится в Европейский суд по правам человека  может любое лицо или группа лиц, или неправительственная организация - если они являются жертвой нарушения прав, закрепленных в Конвенции:
- право на жизнь (ст. 2 Конвенции),
- право не подвергаться пыткам, унижающему и бесчеловечному обращению (ст. 3 Конвенции);
- запрет рабства и принудительного труда (ст. 4 Конвенции);
- право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5 Конвенции);
- право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6 Конвенции);
- право на уважение частной и семейной жизни, неприкосновенности жилища и тайны корреспонденции (ст. 8 Конвенции);
- свободу мысли, совести и религии (ст. 9 Конвенции);
- свободу выражения мнения (ст. 10 Конвенции), свободу собраний и объединений (ст. 11 Конвенции);
- право на эффективные средства правовой защиты (ст. 13 Конвенции);
- право не подвергаться дискриминации при пользовании правами и свободами, закрепленными в Конвенции (ст. 14 Конвенции);
- право на беспрепятственное пользование своей собственностью (ст.1 Протокола 1);
- право на образование (ст. 2 Протокола 1);
- право на свободные выборы (ст. 3 Протокола 1);
- право не подвергаться лишению свободы за долги (ст. 1 Протокола 4);
- право на свободу передвижения (ст. 2 Протокола 4);
- право не подвергаться высылке с территории государства, гражданином которого лицо является (ст. 3 Протокола 4);
- право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции (ст. 2 Протокола 7);
- право на компенсацию в случае судебной ошибки (ст. 3 Протокола 7);
- право не быть судимым и наказанным дважды за одно и то же преступление (ст. 4 Протокола 7);
- равноправие супругов (ст. 5 Протокола 7).

Когда жаловаться

Если одно из этих ваших прав нарушено, вы можете обратиться в Европейский суд. Но, повторю еще раз, до этого вы должны исчерпать все средства защиты внутри страны: для начала вы должны подать иск в суд первой инстанции. Если вам откажут в удовлетворении ваших требований, то необходимо подать кассационную жалобу. Если и это не поможет – тогда считается, что все средства внутренней защиты исчерпаны и вы можете подать жалобу в Страсбург.

 

Следует отметить, что надзорная инстанция не признается Европейским судом эффективным средством правовой защиты, так как заявитель не обладает правом самостоятельно инициировать процедуру судебного разбирательства по своему делу, а может только просить уполномоченное лицо об этом. Поэтому для обращения в Европейский суд по правам человека достаточен только отказ в суде первой и кассационной инстанций.

 

Одно из главных заблуждений граждан – необходимо подать жалобу в Верховный суд. И только если откажут там, писать в Страсбург. Но это не совсем верно. Прохождение Верховного Суда обязательно только тогда, когда Верховный суд является первой или кассационной инстанцией для рассматриваемого дела. Перечень этих дел закреплен гражданским процессуальным законодательством, и перечень этот исчерпывающий. Для остальных дел, не отнесенных к подсудности Верховного Суда, он остается надзорной инстанцией, обращение в которую не является обязательным для исчерпания средств внутренней правовой защиты. Отсюда следует, что обращаться в Верховный суд для подачи жалобы в суд Европейский для большинства дел необязательно.

В течение какого времени жаловаться

Право обращаться в Страсбургский суд у вас появляется, когда по вашему делу выносится окончательное решение в России. Между вынесением окончательного решения  и датой подачи жалобы в Европейский суд должно пройти не более 6 месяцев. Т.е. не следует затягивать подачу жалобы – как только вам отказали, сразу пишите. Если же 6 месяцев уже прошло – вам, скорее всего, откажут в приеме жалобы.

Что требовать

Итак, вы получили везде отказ, и намерены подать жалобу в Европейский суд по правам человека. Возникает вопрос – что требовать в жалобе? Можно потребовать от государства прекратить нарушение ваших прав,  изменить общую практику государства, приводящую к нарушению прав, изменить законодательство, в результате применения которого нарушаются ваши права. Как говорится, выберите нужное. Так же вы можете потребовать справедливую компенсацию, в которую входят все судебные издержки, другой материальный ущерб, понесенный вами в результате нарушения ваших прав, и конечно моральный ущерб. Не забывайте об этом.

Как жаловаться

Есть несколько способов инициирования процесса в Европейском суде по правам человека – вы можете сразу подать жалобу на официальном формуляре (бланке), а можете для начала начать переписку с судом, в которой уточнить возможность рассмотрения вашей жалобы.

 

Официальными языками Европейского суда являются французский и английский, но вы можете направить ваше обращение на русском языке – оно так же будет рассмотрено.

 

В любом случае у вас на руках должны быть все документы, подтверждающие отказ в первой и кассационной инстанциях.

 

Рассмотрим оба способа подачи жалобы:


1.    Предварительная переписка.

 

Вам необходимо составить первоначальное обращение (можно на русском), в котором обязательно указать:

 

•    краткое изложение вашей жалобы;
•    права, гарантированные Конвенцией, которые вы считаете нарушенными;
•    средства внутренней защиты, которые вы использовали;
•    список решений, вынесенных по вашему делу судами первой и кассационной инстанций, с указанием точной даты каждого решения, краткого содержания.
•    ваши требования
•    ваши данные (ФИО, обратный адрес)

 

К обращению обязательно приложить копии этих решений. Не оригиналы, а копии!!

 

В обращении напишите просьбу ознакомиться с данной жалобой и если она верная и может быть принята к рассмотрению Судом, то выслать вам формуляр жалобы.

 

Не скрепляйте письма и документы, которые направляете в Суд, степлером, клеем или иным способом. Все страницы должны быть пронумерованы по порядку.

 

Всё это необходимо отправить письмом на адрес:

 

The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
67075 Strasbourg-Cedex
France - Франция

 

После получения вашего обращения, Секретариат суда присвоит временный номер вашему обращению и оповестит вас о получении вашего письма. Если у Секретариата возникнут какие-то вопросы по вашему обращению, или же потребуются дополнительные сведения или документы – он оповестит вас об этом.  Обязательно прислушивайтесь к мнению Секретариата – это поможет вам правильно подготовить жалобу.

 

Если в результате вашей переписки с Секретариатом суда станет понятно, что ваша жалоба законна и может быть принята к рассмотрению, он (секретариат) направит вам официальный формуляр и инструкцию по его заполнению. Заполните и отправьте этот формуляр вместе со всеми требуемыми документами. Вашу жалобу зарегистрируют и примут к рассмотрению.

 

Перед отправкой первоначального сообщения, обязательно прочитайте пояснительную записку к жалобе (ее вы найдете в конце данной статьи) – из нее многое станет вам понятно.

 

2.    Отправка жалобы, минуя предварительную переписку

 

Если вы уверены в своих силах и считаете, что вы заполните формуляр жалобы сразу и без ошибок, или же у вас уже есть опыт обращения в Европейский суд по правам человека, то вы можете сразу заполнить формуляр жалобы (так же на русском) и отправить его в суд. Адрес тот же (см. выше). Скачать формуляр (бланк) жалобы в Европейски суд по правам человека вы можете в конце данной статьи. К формуляру необходимо так же приложить копии всех документов, относящихся к жалобе. Инструкцию по заполнению формуляра и пояснительную записку к нему вы можете так же найти в конце данной статьи.

 

 

 

Важно помнить, что ваша жалоба принимается к рассмотрению только если она представлена в суд на официальном формуляре. Вся предварительная переписка не является поводом для начала рассмотрения жалобы по делу, а нужна только для уточнения правильности и законности жалобы.

 

Отсюда возникает вопрос – что лучше, сразу отправить жалобу или начать все же с предварительной переписки?

 

Все зависит от ситуации. Если у вас достаточно времени для подготовки жалобы, вы можете обосновать и четко аргументировать все нарушения и требования, если у вас есть опыт обращения в Страсбургский суд, и вы не боитесь пропустить шестимесячный срок – тогда вы можете сразу отправлять жалобу на формуляре. Следует помнить, если вы отправили жалобу, то потом изменить или дополнить уже ничего не удастся. 90% всех жалоб отклоняются из-за неправильности их заполнения или недостаточной обоснованности или аргументации. А когда вашу жалобу отклонят – вы не сможете подать повторную, т.к. 6-ти месячный срок уже пройдет.

 

Что же касается предварительной переписки, то она необходима, когда вы не уверены, что ваша жалоба полная, в ней содержатся все сведения. Секретариат суда укажет вам на недостающие для начала рассмотрения данные и вы сможете добавить их при заполнении формуляра.  Следует отметить, что при предварительной переписке течение 6-ти месячного срока приостанавливается. Т.е. если результатом вашей переписки станет поданный вами формуляр жалобы, то датой представления этой жалобы будет считаться дата вашего первоначального обращения при предварительной переписке.

 

Поэтому рекомендую все же начинать с предварительной переписки. А пока будет идти эта переписка, консультироваться с юристами и работать над аргументацией жалобы. Примерный срок переписки – 2-3 месяца.

После того, как ваша жалоба будет принята Судом, ей присвоят номер и оповестят вас об этом. С этого момента ваша жалоба, что называется, «в работе». Подача и рассмотрение жалобы не облагается никакими пошлинами и полностью бесплатны – вы потратитесь только на почтовые расходы по отправке писем во Францию. На начальном этапе личного присутствия в Страсбурге не потребуется – рассмотрение жалобы происходит без вашего участия.

 

А теперь о грустном. Рассмотрение жалобы может длится несколько лет. Возможно 2 года, а возможно и 5 лет. Это связано с несколькими причинами – слишком много жалоб (за 2009 год от России было подано 33 550 жалоб, это 28,1% от общего количества жалоб за 2009 год) и с тем, что рассмотрение жалоб происходит в письменно виде – Суд переписывается с ответчиком и на основании этого принимает решение.

Ссылки и документы по теме:

- Официальный сайт Европейского суда по правам человека (англ.)

 

- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (на русском):

russianrusse.pdf [312,46 Kb] (cкачиваний: 1231)

 

- Формуляр (бланк) жалобы в Европейский суд по правам человека (на русском):

rus_formulaire.pdf [233,96 Kb] (cкачиваний: 2592)

 

- Инструкция по заполнению формуляра и пояснительная записка (на русском):

rus_p0_pack.pdf [796,69 Kb] (cкачиваний: 2408)

Максим Фомич

Фото: фотобанк "Лори"


/ 0 / 36758
11 | Оставить комментарий»

Читайте так же по теме


Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Комментарии


Танат18 февраля 2010 г., 06:40# 0
Благодарю Вас, спасибо за матреиалы, рад, знакомству С уважением Танат

Покупатель19 февраля 2010 г., 14:36# 0
Большое спасибо. Я, например, не знала, что можно вести предварительную переписку. Пошла писать письмо. Хотя и подано от Росии 30% жалоб от общего числа, что является позором для соответствующих органов РФ, но практически невозможно найти юриста, который мог бы проконсультировать по существу. Я, напрмер, писала письмо нашему представителю по правам человека, чтобы дал правовую оценку, просто пересылают письмо в Прокуратуру.

iforin2 марта 2010 г., 13:22# 0
Хотя и подано от Росии 30% жалоб от общего числа, что является позором для соответствующих органов РФ

Позор позора не ботьбся :)

Нина Петровна13 ноября 2010 г., 16:13# 0
скажите пожалуста где можно увидеть свое дело, которое принято к рассмотрению, в какой оно стадии и когда до него дойдет очередь.
с уважением Н.П.

tenant13 ноября 2010 г., 16:18# 0
http://www.espch.ru/component/option,com_contact/task,view/contact_id,1/Itemid,3
9/

попробуйте спросить

Александр194930 января 2011 г., 05:30# 0
Все написано очень правильно!!! Действовал именно так. Первая жалоба принята 12.03.08 г., вторая - 17.01.2011 г.
Из личного опыта: время, нервы и деньги на надзор, В.С. и Администрацию През-та тратить не стоит. Если Решение куплено или есть Указание, - ловить нечего.
Кстати, есть вопрос: - есть ли надежда, что после ратификации 14 протокола срок рассмотрения уменьшится с 3-5, хотя бы до 2-4 лет? Я пенсионер, признан РФ крепостным, а теперь еще и Свидетельство о государственной регистрации права храню вместе с чубайсовским ваучером. налог за землю государству плачу, а моего права на нее, "Уважаемый" в авторитете, не признал. Хотелось бы стать гражданином при жизни.

Фатих10 мая 2011 г., 18:18# 0
Получил подтверждение о получении формуляра от 10 мая 2010г, моему досье присвоили номер recourse прошел год ну и вот пока тишина не знаю будут ли вообще рассматривать. Может кто что подскажет? Dervish.ru@yandex.ru или в гостевой http://dialogue.my1.ru/

Пожогин Дима7 августа 2011 г., 12:58# 0
Добрые люди! Как назвать это сказкой или былью - не знаю. Почему сказка? А так просто быть не может, а былью-так это так и было. 9 лет я отсидел за то, что нашей милиции я очень подходил по имени Дима, да и жильцом меня никто не считал, так как я был расстрелян(пуля в печень, в грудь и контрольный в голову). БОГ ЕСТЬ!!! Из больницы МОПРА в г. Орле, наши защитники забрали через 3 недели, как я попал туда (2недели реанимации). Справку дали, как полагается, что 20 апреля выписан, в удовлетворительном состоянии, а 19 апреля того же года, по справке освобождения и другим документам, я уже был осужден на 11 лет. Когда привезли на конюшню бывшую Леди Маг бед, теперь это ИВС, мало того, что там никаких условий, простите в туалет сходить, то про умыться или раны обработать - речи не шло. Били, наша доблестная тогда милиция, била и всё время по голове, я потом понял, что я живой им не нужен. Сро на ИВС закончился, привезли меня в тюрьму, на Красноармейскую, так те работники испугались, за что труп к нам привезли кричат. Пошушукались, да назад на ИВС. Кому интересно, звоните по тел. 89200891330, так как пишу с чужого кампьютера . А если есть кому помочь, вернуть компенсацию за выкинутые годы, то буду пересматривать свои мнения, так как веру я потерял вместе с побоями, и замечательным личением. Поклон до земли МОПРОвской больнице г. Орла. Как снопы на поле, все повязаны. С уважением Дмитрий

Убидат23 ноября 2011 г., 22:10# 0
Здравствуйте am

Я вам всем желаю счастья

И чтобы будущем году вы были счастливы

DanKepeer17 января 2013 г., 02:11# 0
Нужна помощь даже не знаю куда обратиться пишу везде куда можно!
Человека Девушку держат против ее воли под колючем Насилуют избивают колят наркотики! Что делать Помогите!
Страницы: 1 2

Добавить комментарий

Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
Зарегистрируйтесь (это ровно 1 минута) или войдите на сайт под своим именем.